az építés közreműködői

Közreműködők | az építési hatóság

Ez a cikk 1 éve frissült utoljára, ezért a benne szereplő információk, hivatkozások, honlapcímek elavultak lehetnek

Azt írtam az előző cikkben, a Közreműködők | az építész (és a hatóság)-ban, hogy “A megbízók részéről – érthető módon – nehezen emészthető adottság az, hogy bár az engedélyeztetés folyamata  sok-sok jogszabállyal van körbebástyázva, egyrészről ezek nem mindenben fedik egymást, másrészt sokszor kevésnek, máskor meg soknak tűnnek. Amin az egyik önkormányzatnál átsiklanak, azt másutt centire megkövetelik.” A problémák egyik része itt keletkezik, miszerint az építéssel kapcsolatos joggal az építési előadón keresztül találkozunk. Nem ő hozza a jogszabályokat, még csak a helyieket sem, mi több az egyes önkormányzatok belső szabályzatának ő is csak egyszerű végrehajtója. Nincs joga felülbírálni. Ebből következően ott, ahol értelmetlen, közel sem ügyfélbarát ügyintézést honosított meg a hivatal, ott legfeljebb enyhíteni tud ezen az előadó, mégis az ügyfelek a vélt-valós haragjukat rajtuk töltik ki. Akármennyire nem szeretjük a bürokráciát, ez az a szükséges rossz, ami végső soron működteti a jogrendet, különben még ennél is nagyobb fejetlenség lenne.

hatóság = közellenség. De ez valóban így van?

Aki ezt nem akarja tudomásul venni vagy kevésbé jártas az építésben, annak a szemében a hatóság ügyintézője az a vaskalapos bürokrata, aki csak azért van, hogy a szegény állampolgárt szívassa és sanyargassa.  Ilyenkor persze hajlamosak vagyunk elfelejteni azt, amikor valamilyen szörnyűséges beépítés vagy épület láttán úgy fakadunk ki, hogy “nem igaz, hogy a hatóság hagyta és nem akadályozta meg, sokkal szigorúbbnak kellett volna lennie”. Hát igen más a mérce, ha rólunk van szó.

Azt írtam az előző cikkben, hogy “…A legtöbb gondot általában az okozza, hogy az építtetők szeretik feszegetni a jogszabályi lehetőségek felső határait, lehetőleg az összes paraméter vonatkozásában (maximális beépítettség, maximális szintterület, maximális építménymagasság, maximális fedett terasz, de lehetőleg úgy, hogy ne számítson bele, olyan belső kialakítás és szoba méretek, hogy minél kevesebb adót kelljen fizetni…és még számos feltétel..”

bármi áron…

Vannak önkormányzati előadók, akik ezt rosszul viselik, nem képesek kezelni, nem tudnak különbséget tenni lényegi és nem lényegi dolgok között. Az építtetők pedig sokszor mindent bevetnek, hogy elérjék a céljukat: pénzt, nyomást, ismerettséget. A másik oldalon pedig ott vannak azok a jogszabályok, amik hiába is vannak sokan, mégis könnyen bele lehet magyarázni olyat is, ami nincsen benne, a jog – bármennyire is úgy tűnik – elég sokszor nem olyan, mint egy egzakt tudomány, ebből következően “értelmezési különbségek adódnak”.

Valóban vannak rossz hírű önkormányzatok, előadók és főépítészek, magam is találkoztam már korrupcióval, ellenséges hozzáállással, “hogyan mertem bemerészkedni más vadászterületére” effektussal, de mivel én folyamatosan találkozom a hatósággal, a döntő többség nem ilyen: amit elvár és megkövetel, az mind a jogszabályban rögzített.  Persze ez egy adott eset érintettjét nem igen vigasztalja, de hát a hatóság emberei is “emberből vannak”.

Bármennyire is nem illendő ilyet mondanom, de összességében sokkal többet kellett hadakoznom építtetőkkel, mint a hatóságokkal.

egyablakos ügyintézés … vagy mégsem?

Mindezt tetézi az a körülmény is, hogy az építési jogban is bevezették az egyablakos ügyintézést, vagyis, hogy egy helyre kelljen csak menni és beadni az iratokat, így nyilván a problémák és a beadandó (kifelejtett) iratok száma is koncentrálódik. Persze ez sokszor csak elvi lehetőség, mert a tervezőnek igenis szükséges egyeztetnie különféle hatóságokkal, ha a tervezési program vagy más valami indokolja, így lesz aztán az egyablakosból sokablakos ügyintézés.

a hatósági munka is egyfajta szolgáltatás,

amiért ráadásul fizetünk is (illeték), ha pedig szolgáltatás akkor elvárunk bizonyos határidőket, és egyéb jogszabály szerinti számonkérhetőséget. Ezt meg sokszor a hatóságok felejtik el, különösen, amikor ügyfélfogadási időben válnak hirtelen elérhetetlenné az ügyintézők, vagy tűnnek el hosszú félórákra.

Kiemelt vagy műemlékileg fontos területen előírás lehet (az önkormányzatok által ismét létrehozott)

a tervzsűri (amit mellesleg egyszer már megszüntettek)

Ez alapvetően az építészt érinti, bár ott, ahol meghívják az építész, ott meghívják az építtetőt is. Persze van olyan önkormányzat is – ilyen pl. a Budapest, XII. kerületi – ahol összeül a grémium és hoz egy verdiktet, és az úgy van, punktum, az érdekeltek pedig kapnak egy értesítést. Azt tudni kell, hogy a tervzsűrik pusztán tanácsadó testületek, ahová általában – kirakatként – meghívnak neves vagy nevesnek tartott építészeket, saját magukat levédendő. Mivel a meghívott építészek nem önkormányzati alkalmazottak, hanem számlás vállalkozóként vesznek részt a munkában (magyarul pénzért osztják az észt), ezért a legtöbbjüknek nincs mélyreható ismerete a kerületi szabályozásról, arra egyébként is ott van a főépítész – a tervzsűrik elmaradhatatlan szereplője – így nem marad más hátra, mint az esztétizálás, ami egy hatósági ügymenetben meglehetősen ingoványos terület.

kinek a joga megmondani, milyen is a “szép ház”?

Az hogy mit lehet építeni egy adott területen a szabályozási tervek határozzák meg, azon túl, hogy egy épület miképpen nézzen ki, már építész függő. 100 építész 100 féle módon oldaná meg. Melyik fogadható el? Azok döntik el, akik éppen ott vannak a tervzsűrin? Látható, hogy ez nem igazán vezet sehová, de az önkormányzatok mégis ragaszkodnak hozzá, mi több előfordul, amikor egy önkormányzaton belül az építési osztály és a tervzsűri közel sincs egy állásponton.

A tervzsűrik tanácsadó jellege leginkább ott tud érvényesülni, amikor egy terület szabályozása változik, amikor a területi besorolás nem ad egyértelmű szabályozást, amikor tényleges illeszkedési szempontokat kell mérlegelni (pl. egy zárt sorú beépítésnél).

Az egyes települések szabályozási tervei, rendeletei határozzák meg, hogy mely területeken kötelező a tervzsűri véleményét kikérni, de ettől függetlenül az építési hatóság – ha bizonytalan a benyújtott terveket illetően – kikérheti a tervzsűri véleményét, de ahogy írtam, a tervzsűri véleménye nem kötelező érvényű az építési hatóság számára, saját belátásuk szint dönthetnek, hogy figyelembe veszik-e vagy sem?

Mindeddig csak a hatóságról vagy építési hatóságról írtam, ami legtöbbször egyet jelent az önkormányzat építési hatóságával, de nem minden esetben. Ez ugyanis az un. elsőfokú építési hatóság, a másodfokról (ami a területileg illetékes) Közigazgatási Hivatalt jelenti majd külön cikkben lesz szó és azokról az esetekről is, amikor nem az önkormányzat építési osztálya (alosztálya, irodája….) az elsőfokú építési hatóság.

SOROZAT AZ ÉPÍTÉS KÖZREMŰKÖDŐIRŐL
 építtetők és megbízók
 építész (és az építtető)
 építész (és az építési hatóság)
 építési hatóság
 szakhatóságok
 kivitelező(k)
 akikre nem számítunk

ne menjenek messzire, mert hamarosan jön a következő rész, ahol a további szakhatóságokról fogunk beszélgetni (Ha nem akar lemaradni róla, kérjen email értesítést jobbra fent az oldalon!).

milyen stílusú házban lakna szívesen ?

Eredmények

Loading ... Loading ...

Ha  Önöknek vannak jó és rossz tapasztalataik, kérem írják meg !

Ha tetszett a fenti írás, iratkozzon fel az email értesítőnkre

7 hozzászólás itt: “Közreműködők | az építési hatóság”

Szólj hozzá

A sértő, személyeskedő, ˝flame˝, tisztán reklámcélú vagy pártpolitikai témájú hozzászólásokat figyelmeztetés nélkül töröljük, a hozzászóló pedig automatikusan spamlistára kerül.

Translator
Hungarian flagItalian flagPortuguese flagEnglish flagGerman flagFrench flagSpanish flagRussian flagCzech flagPolish flagSlovak flag
kiemelt rovataink
feedburner
partnerek
hirdetés
koos.hu eseménynaptára
G reklám
Kapcsolatfelvétel QR kóddal

Legutóbbi hozzászólások